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六司党组〔2019〕3号

 关于印发《2018年度市司法局党员领导干部

民主生活会工作方案》的通知

局党组各位成员、县处级党员干部，市司法局机关党委、市律师行业党委：

现将《2018年度市司法局党员领导干部民主生活会工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                             中共六安市司法局党组

2019年1月15日

2018年度市司法局党员领导干部民主生活会

工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，根据党章和党内有关规定，按照《中共六安市纪委机关、中共六安市委组织部关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2019〕4号）要求，结合我局实际，制定本方案。

一、会议主题

这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。2019年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署具有重要意义。

局领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从党中央重大战略举措和省委、市委决策部署出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握要求，把存在的突出问题查摆清楚，通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，扎实做好司法行政各项工作，为助推实现高质量发展，加快新时代幸福六安、法治六安建设而努力奋斗。

二、方法步骤

（一）认真做好会前准备

1.抓好学习研讨（2019年1月25日前）。

坚持个人自学和集体学习相结合。要聚焦主题深化学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在2018年12月25日至26日召开的中央政治局民主生活会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，持续深入学习习近平总书记视察安徽六安重要讲话精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中华人民共和国纪律处分条例》等有关党内法规。

要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，打牢开好民主生活会的思想基础。

在个人自学基础上，局党组理论学习中心组组织一次专题学习研讨，进一步深化认识、统一思想。

2.广泛征求意见。（1月15日－1月22日）

通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱和网络征询等形式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。班子成员要主动到党建联系点走访调研、听取意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

3.深入开展谈心谈话。（1月22日—1月25日）

主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位、科室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

4.认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。（会前）

领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

（2）坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

（3）贯彻执行中央八项规定精神及省、市实施细则，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。班子对照检查材料和个人发言提纲，按要求及时报指导组和督导组审核。

（二）召开民主生活会

市司法局党员领导干部民主生活会暂定于2019年1月31日上午召开，局领导班子成员、县处级党员干部参加会议，邀请市委指导组人员到会指导，市纪委派驻纪检组负责人、机关党委专职副书记列席会议。

领导班子和党员领导干部要聚集主题，把“三查三问”情况纳入对照检查内容，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，不疼不痒、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。议程安排如下：

1.书面通报领导班子上年度民主生活会、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会以及2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告。

2.局党组书记首先代表领导班子进行剖析，接着进行个人发言，其他班子成员、县处级党员干部对其提出批评意见，党组书记作出回应表态。

3.其他班子成员、县处级党员干部依次进行自我剖析。自我剖析后，都由其他党员领导干部对其提出批评意见，本人作出回应表态。

党员领导干部要对上年度民主生活会、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会以及2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。

4.到会指导的领导讲话。

5.局党组书记总结发言，提出整改工作要求。

（三）会后总结反馈（2018年2月15日前）

1.领导班子和领导干部个人要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

2.民主生活会召开后，要将召开情况在适当范围内通报，并在15天内连同会议情况报告、会议记录和班子对照检查材料、个人发言提纲、整改清单等向上级党组织报告，并报送上级纪委、党委组织部门。

三、有关要求

1.领导班子成员要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求和本方案安排认真做好会议准备，会议期间，一般不得请假，因故缺席人员应当提交书面发言材料，确保民主生活会开出高质量，开出新气象。

2.局机关党委、市律师行业党委要按照本文件精神，在2月份召开2018年度民主生活会，局党组负责同志参加基层党委领导班子民主生活会，并进行点评。党组、基层党委要认真落实管党治党政治责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，从严从实抓好组织领导和督查指导，切实提高民主生活会质量。